近日，中国信息协会低空经济分会在第三届第二次成员代表大会上正式发布了《低空经济发展报告（2025-2026）》。该报告全面复盘了我国低空经济的发展脉络，指出2025年是极具里程碑意义的“制度建设与体系构建发力年”，行业已顺利完成“框架构建”。2026年，作为“十五五”开局之年，低空经济将正式迈入“实质运营”阶段，而如何破解安全与发展之间的平衡难题，成为当下的核心命题。
报告从八个维度系统梳理了2025年的发展成效。在制度管理层面，顶层设计持续强化，包括《民用航空法》的系统性修订、产业统计分类的首次统一，以及“三先三后”推进原则的确立。在产业发展层面，低空制造、运营、基建及服务等板块协同发力，产业体系加速成型。同时，报告客观剖析了行业在迈向成熟过程中面临的深层次挑战，包括安全与发展的平衡之困、区域发展的同质化之困、有效需求培育之困以及治理能力协同之困等。
展望“十五五”，低空经济被赋予了打造新增长引擎与纳入总体国家安全观的双重使命。2026年将是产业从“前瞻布局”向“落地实施”跨越的关键转折点，政策细则、安全治理、空域供给及基础设施建设都将迎来实质性突破。报告强调，低空经济建设是一项长期性、系统性工程，需要多方协同发力，坚持“安全为要、技术驱动、场景引领、协同发力”的原则，加快构建广覆盖、高韧性、高效率的现代产业体系，推动产业在安全可控的前提下实现高质量发展。
